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爆燃造成7死5傷，10人被追刑責(zé)
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2019-12-07
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（3）賈佳，中共黨員，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局副局長。（3）廖益鋒，男，江蘇省昆山人，漢鼎公司安環(huán)處經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)及環(huán)保工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被批準(zhǔn)逮捕。
中山建安2019年12月07日訊--位于昆山開發(fā)區(qū)雄鷹路 66 號(hào)的昆山漢鼎精密金屬有限公司數(shù)控機(jī)床（簡稱 CNC）加工車間北墻外堆放鎂合金廢屑的集裝箱發(fā)生爆燃事故，造成 7 人死亡、1 人重傷、4 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 4186 萬元。
日前相關(guān)部門正式對(duì)外公布《昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”較大爆燃事故調(diào)查報(bào)告》（簡稱調(diào)查報(bào)告）。
經(jīng)江蘇省昆山“3·31”事故省市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”爆燃事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
建議給予黨紀(jì)、政務(wù)追責(zé)人員（10 人）
（1）馮彥，中共黨員，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局工貿(mào)科科長。在擔(dān)任工貿(mào)科副科長、科長期間，未認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鋁鎂制品廢棄物安全管理的通知》要求，工作浮于表面；對(duì)漢鼎公司的鎂合金屑存放的不安全行為監(jiān)督檢查不到位、督促整改不力。建議給予政務(wù)記大過處分。
（2）馮學(xué)暉，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測科副科長（主持工作）。對(duì)漢鼎公司未按劃定場所貯存鎂合金屑的問題未發(fā)現(xiàn)并予制止，未發(fā)現(xiàn) CNC 加工車間設(shè)備數(shù)量遠(yuǎn)多于環(huán)評(píng)審批數(shù)量的問題，日常執(zhí)法檢查工作不深入、不細(xì)致。建議給予政務(wù)記大過處分。
（3）賈佳，中共黨員，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局副局長。部署轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)隱患排查不細(xì)致，對(duì)分管的安全部門未嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鋁鎂制品廢棄物安全管理的通知》要求問題失察，對(duì)分管部門的工作督促、指導(dǎo)不到位。建議給予黨內(nèi)警告處分。
（4）范興榮，中共黨員，原昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局局長。在擔(dān)任昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局局長期間，貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署要求不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的問題失察。建議給予黨內(nèi)警告處分。
（5）朱冬生，中共黨員，昆山市應(yīng)急局基礎(chǔ)科科長。制發(fā)鋁鎂制品廢棄物安全管理工作方案不全面、措施不到位，對(duì)相關(guān)排查治理工作跟蹤檢查不到位；未能有效督促指導(dǎo)昆山開發(fā)區(qū)安環(huán)局排查發(fā)現(xiàn)漢鼎公司貯存鎂合金屑的安全隱患；對(duì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局開展鎂合金屑安全隱患排查工作督促檢查不力。建議給予黨內(nèi)警告處分。
（6）陳亮，中共黨員，昆山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)科科長。對(duì)漢鼎公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管不到位，對(duì) CNC 加工車間內(nèi)超出審核批準(zhǔn)的部分設(shè)備數(shù)量發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)移交執(zhí)法部門查處，對(duì)漢鼎公司項(xiàng)目未批先建、批建不符的問題監(jiān)管不力。建議給予黨內(nèi)警告處分。
（7）郭士安，中共黨員，昆山市消防大隊(duì)副大隊(duì)長（蘇州市消防支隊(duì)水上大隊(duì)教導(dǎo)員）。對(duì)列為二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位的漢鼎公司的消防監(jiān)督檢查不細(xì)致，對(duì)漢鼎公司消防安全重點(diǎn)部位的情況沒有及時(shí)跟進(jìn)督促整改，責(zé)任履行不到位。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
（8）姚偉宏，中共黨員，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（副處職），分管安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防等工作。對(duì)分管的部門貫徹執(zhí)行上級(jí)部署的任務(wù)、法律法規(guī)要求及相關(guān)文件要求不扎實(shí)、不到位的問題存在失察。建議給予政務(wù)警告處分。
（9）沈一平，中共黨員，昆山市委常委、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任（副處職、主持日常工作）。貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求不到位。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
（10）金健宏，中共黨員，昆山市委常委、常務(wù)副市長（副處職），分管昆山市安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作。對(duì)分管的部門貫徹執(zhí)行上級(jí)部署的任務(wù)、法律法規(guī)要求及相關(guān)文件要求不扎實(shí)、不到位的問題存在失察。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
建議司法機(jī)關(guān)處理的有關(guān)責(zé)任人（10 人）
（1）陳建賢，男，臺(tái)灣省桃園人，漢鼎公司董事長，法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（2）潘聰文，男，臺(tái)灣省桃園人，漢鼎公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常管理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（3）廖益鋒，男，江蘇省昆山人，漢鼎公司安環(huán)處經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)及環(huán)保工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被批準(zhǔn)逮捕。
（4）向富光，男，臺(tái)灣省桃園人，漢鼎公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
（5）柯長志，男，臺(tái)灣省新北人，漢鼎公司制造中心總監(jiān)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)進(jìn)度管理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
（6）張媛，男，湖南省株洲市人，漢鼎公司制造中心副經(jīng)理，負(fù)責(zé) CNC 加工車間的生產(chǎn)管理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
（7）李建池，男，江蘇省濱海縣人，漢鼎公司安環(huán)處專員，負(fù)責(zé)全廠的安全生產(chǎn)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
（8）彭克銀，男，安徽省肥西縣人，漢鼎公司 CNC 加工車間生產(chǎn)主任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
（9）劉闖，男，湖南省株洲市人，漢鼎公司 CNC 加工車間領(lǐng)班兼任該車間的安全員，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
（10）張俁，男，四川省綿陽市人，漢鼎公司 CNC 加工車間專職安全員，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
對(duì)事故單位和責(zé)任人員的處理建議
（1）昆山漢鼎精密金屬有限公司，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議蘇州市應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定給予 78 萬元罰款的處罰。
（2）公司董事長陳建賢，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州市應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（二）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定給予上一年度收入 40%罰款的處罰。
對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
（1）江蘇久力環(huán)境工程有限公司，未認(rèn)真開展環(huán)境評(píng)價(jià)工作，出具的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告有疏漏，建議生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定給予其行政處罰。
（2）江蘇安泰安全技術(shù)有限公司，未認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)工作，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告有疏漏，建議省應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條的規(guī)定處以 3 萬元罰款。
（3）江蘇泰康安全環(huán)境科技有限公司，未認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)工作，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告有疏漏，建議省應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條的規(guī)定處以 2 萬元罰款。
（4）責(zé)成昆山市委、市政府，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向蘇州市委、市政府作出深刻書面檢查。
這起事故共造成 7 人死亡（其中 5 人為 CNC 加工車間品檢員、1 人為 CNC 加工車間 3C 處操作員、1 人為 CNC 加工車間汽車處操作員），1 人重傷（為 CNC 加工車間品檢員，全身爆燃火焰燒傷 90%合并燒傷休克，目前生命體征平穩(wěn)，正在醫(yī)院接受治療），4 人輕傷（3 人為 CNC 加工車間品檢員，1 人為 3C 處操作員），CNC 加工車間廠房及內(nèi)部機(jī)床部分受損。依 據(jù) 《 企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 經(jīng) 濟(jì) 損 失 統(tǒng) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 4186 萬元。
調(diào)查報(bào)告顯示，昆山消防大隊(duì)將漢鼎公司列為二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，多次在漢鼎公司組織鎂合金廢屑燃燒的消防演練。在2017年8月、2018年3月兩次對(duì)漢鼎公司的消防監(jiān)督檢查，均未對(duì)重點(diǎn)防火場所存放鎂合金廢屑的集裝箱提出整改防范要求。
